Colombia anuncia su reincorporación a Unasur

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha anunciado a través de su cuenta oficial de Twitter que su país volverá a incorporarse a la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), de la que se retiró en 2018 durante el Gobierno de su antecesor, Iván Duque.

"He decidido reintegrar el país a la Unasur, ratificando el tratado aprobado por el Congreso a través de ley", expresó el mandatario, tras haber participado en Brasilia de la reunión de presidentes sudamericanos convocada por el presidente de Brasil, Luis Inácio Lula da Silva. "He solicitado que (en adelante, la Unasur) se llame Asociación de Naciones Suramericanas, para garantizar el pluralismo y la permanencia en el tiempo", agregó Petro.

Crisis y regreso

La Unasur es una organización internacional que fue creada en 2004 y constituida en 2008 con la firma del Tratado Constitutivo de Unasur para impulsar la integración regional en materia de energía, educación, salud, ambiente, infraestructura, seguridad y democracia. No en la económica en sentido estricto. Este proceso de integración tuvo éxito durante unos años pero en 2018, varios países, entre ellos Colombia, Argentina y Brasil —gobernados entonces por Iván Duque, Mauricio Macri y Jair Bolsonaro respectivamente— suspendieron su participación en la organización. La razón principal fue el apoyo político de la organización al gobierno de Venezuela. Actualmente solo lo forman cuatro países (Bolivia, Guyana, Surinam y Venezuela) y se encuentra desactivado en la práctica.

Colombia se había retirado de esa unión el 10 de agosto de 2018, apenas tres días después del inicio del mandato de Duque, quien consideraba que ese organismo era "cómplice de la dictadura venezolana" por no denunciar nunca los "atropellos" del Gobierno de Nicolás Maduro. Como alternativa, se creó un año después, junto al entonces presidente de Chile, Sebastián Piñera, el Foro para el Progreso de América del Sur (Prosur), que buscaba reemplazar la Unasur.

Prosur pretendía ser un espacio de diálogo y cooperación de todos los países de América del Sur, para avanzar hacia una integración más efectiva. Sin embargo, el foro se ha visto desdibujado, después de que los mandatarios que promovieron este espacio dejaran el poder en sus respectivos países.

A principios de abril, Argentina y Brasil anunciaron su regreso al bloque suramericano: "Por decisión soberana, la Argentina vuelve a la Unasur como Estado Miembro para promover su revitalización institucional y construir una región cada vez más integrada", indicó el canciller Santiago Cafiero a través de su cuenta de Twitter, al tiempo que adjunto imágenes de una misiva dirigida a los países que integran el bloque.

A principios de esta semana, Paraguay  —que anunció su retirada en 2019— también mostró pretensiones de volver a la Unión. El presidente de Argentina Alberto Fernández recibió en Olivos al presidente electo de Paraguay, Santiago Peña, días previos a la cumbre regional en Brasilia convocada por Lula da Silva. Durante el encuentro ambos se comprometieron a profundizar la relación bilateral, en el marco del Mercosur y la Unasur, organismos a los que Fernández calificó como "esenciales para consolidar las democracias y alcanzar la unidad latinoamericana".

El consenso de Brasilia

Los presidentes de once países de América del Sur acordaron conformar un grupo para evaluar cuál es el mejor mecanismo para la integración de la región, en un encuentro con el que Brasil retomó la iniciativa política y que marcó la vuelta de Venezuela a los foros continentales, pero que tuvo notas discordantes en las posturas de Uruguay y Chile. El llamado Consenso de Brasilia -la declaración final de nueve puntos- no pudo incluir a la Unasur como foro mayoritario para esas metas porque cinco países no adhirieron nuevamente al mecanismo.

El consenso incluye, en su segundo punto, un compromiso "con la democracia y los derechos humanos, el desarrollo sostenible y la justicia social, el Estado de derecho y la estabilidad institucional, la defensa de la soberanía y la no injerencia en asuntos internos". Este punto despertó críticas por parte del presidente uruguayo, Luis Lacalle Pou, quien, en su primera intervención en la cumbre, remarcó que ese artículo que habla de democracia no termina de reflejar la situación venezolana. Al margen de esto, el documento consensuado propone que los gobernantes de la región vuelvan a reunirse "en fecha y lugar a ser determinados" para dar continuidad al diálogo entre los países suramericanos, que, según reconocieron, "debe de ser regular".

Más unión

Además de anunciar el regreso de Colombia a la Unasur, el presidente colombiano se reunió con Lula da Silva. Los dos líderes conversaron sobre la necesidad de adoptar esfuerzos conjuntos para proteger la Amazonia y combatir los crímenes ambientales y el crimen organizado en la mayor selva tropical del mundo.

Brasil y Colombia, miembros de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) y con amplias extensiones en el llamado pulmón del mundo, enfrentan problemas similares en la Amazonia, especialmente por la presencia de grupos criminales que actúan en ambos lados de la frontera.

En ese sentido, Petro confirmó su participación en la reunión de presidentes de países amazónicos convocada por Lula para este agosto en la ciudad de Belém, la segunda mayor metrópoli de la Amazonia brasileña, con el objetivo de discutir medidas para proteger el importante ecosistema. De igual manera, el presidente brasileño aceptó la invitación para participar, junto con el colombiano, de una reunión que tendrá lugar el 8 de julio en Leticia, ciudad de Colombia fronteriza con Brasil, en la que un fórum de debates científicos sobre la Amazonia servirá de preparación para la cita de Belém.