Casas de apuestasAndalucía eleva las multas por el acceso de menores a salas de juego y estudia que haya distancia con los colegios

La Junta de Andalucía, a través de un Decreto ley aprobado este pasado martes en Consejo de Gobierno, ha acordado un endurecimiento del régimen sancionador para impedir que accedan a establecimientos de juego menores de edad y las personas inscritas en el Registro de Control e Interdicciones de Acceso.

Además, está trabajando en la modificación de los diversos reglamentos que regulan los salones de juego, en los que se plantea establecer como requisito para la apertura de nuevos de estos establecimientos que guarden una "cierta distancia" de centros educativos.

Las infracciones calificadas de muy graves serán sancionadas con multas de entre los 10.001 y los 300.000 euros.

Entre las infracciones que pasarán a ser muy graves con el nuevo decreto se encuentra el permitir el acceso y la práctica de juego a las personas que lo tengan prohibido y el incumplimiento de los horarios de apertura y cierre establecidos. Las infracciones calificadas de muy graves serán sancionadas con multas que oscilan entre los 10.000 y los 300.000 euros.

No obstante, para permitir la adaptación a las empresas a las nuevas exigencias de control de acceso a los establecimientos de juego, esta medida entrará en vigor a los seis meses de la publicación del Decreto-ley, según ha informado este miércoles el consejero de Hacienda, Industria y Energía, Juan Bravo, en una rueda de prensa junto al secretario general de Hacienda, Ignacio Méndez, y el director general de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juego, Manuel Vázquez.

Dichos representantes de la Consejería de Hacienda han desgranado las medidas que, en el marco de sus competencias sobre el sector del juego presencial, va a adoptar el Gobierno andaluz en torno a dicha actividad.

Algunas de esas medidas se adoptarán de forma inmediata mediante la aprobación, este martes, del referido Decreto Ley, por el que se modifica la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía, como la incorporación de un control efectivo de acceso y admisión en la entrada de los establecimientos de juego para impedir que accedan menores de edad y las personas inscritas en el Registro de Control e Interdicciones de Acceso.

Distancia con los centros educativos

En el supuesto de que se produzcan estas infracciones de carácter muy grave, y ante el incumplimiento del horario de apertura de estos locales, la Junta de Andalucía también endurece el régimen sancionador, según ha informado la Consejería en una nota.

Estas actuaciones se complementan con una labor de concienciación y sensibilización, especialmente dirigida hacia los más jóvenes, con acciones de prevención y tratamiento de la ludopatía consensuadas con el Instituto Andaluz de la Juventud (IAJ) y el Servicio Andaluz de Salud (SAS).

Se plantea establecer como requisito para la apertura de nuevos salones de juego que estos guarden una "cierta distancia" con centros educativos

Asimismo, se está trabajando en la modificación de los diversos Reglamentos que regulan los salones de juego, salas de bingo, casinos e hipódromos, en los que se plantea establecer como requisito para la apertura de nuevos salones de juego que estos guarden una "cierta distancia" de centros educativos, así como la regulación de la publicidad de la fachada y demás elementos exteriores de los establecimientos del juego, junto a otras iniciativas de carácter reglamentario, que están en el ámbito competencial de la Junta.

Desde la Consejería de Hacienda han defendido que estas medidas son fruto de las reuniones de trabajo mantenidas con todos los agentes implicados, como el sector empresarial con implantación en Andalucía, la Federación de Jugadores Rehabilitados de Andalucía (Fajer), sindicatos mayoritarios y, por parte de la Administración regional, la Consejería de Hacienda, Industria y Energía, que tiene las competencias en la materia, el IAJ y el SAS.

El consejero de Hacienda compareció en comisión parlamentaria el pasado mes de junio para informar de las actuaciones del Gobierno en materia de control de la proliferación de las apuestas online y los establecimientos de juego, así como de acciones en la prevención de la ludopatía, con especial atención al colectivo joven.

La aprobación del referido Decreto Ley incorpora un control efectivo de acceso y admisión en la entrada de los establecimientos de juego

En esa comparecencia, se comprometió a trabajar desde el consenso con los actores implicados y los grupos parlamentarios para elaborar una propuesta legislativa en el marco de competencias de la Administración autonómica con la que mejorar la actual regulación tras la aparición de las apuestas deportivas, que se encuentran reguladas en el Decreto 144/2017, de 5 de septiembre.

Juan Bravo ha destacado que "era necesario conseguir un doble consenso, un consenso social de empresarios, sindicatos y las asociaciones que trabajan con las personas que tienen algún tipo de adicción, y, por otro lado, un consenso político con el traslado de estas medidas a las distintas formaciones políticas y a los representantes de la Comisión de Hacienda".

A partir de aquí, ha dicho el consejero, "seguimos en esa apertura de diálogo constructivo para que en la propia Comisión de Hacienda, en el mes de febrero, se perfilen y se den forma definitiva a las medidas a 

Equilibrio entre libertad de empresa y juego responsable

Para el secretario general de Hacienda, Ignacio Méndez, el objetivo principal es "conseguir el equilibrio entre la libertad de empresa y un juego responsable y sostenible y lograr un desarrollo del sector de forma ordenada y con seguridad jurídica con el cumplimiento de las exigencias sociales ante esta actividad", de manera que la reforma que se adopte obtenga el máximo consenso político y social.

El citado Decreto-ley aprobado este martes establece también la necesidad de que la persona encargada de controlar el acceso desde el exterior debe pertenecer a la plantilla de trabajadores de la empresa titular del establecimiento.

De la misma manera, el Gobierno andaluz plantea una modificación del Decreto 250/2005, de 23 de noviembre, que afecta a los Reglamentos de salones de juego, salas de bingo, casinos e hipódromos, y que estudia modificar el régimen de planificación y distancias y la regulación de la publicidad exterior de los establecimientos de juego.

Datos del sector del juego en Andalucía

Por su parte, el director general de Tributos, Financiación, Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales y Juego, Manuel Vázquez, ha ofrecido los principales datos del sector del juego en Andalucía, que en 2018 generó un volumen de negocio de 2.033 millones de euros, un 4,5% más que el año anterior, fruto de la actividad de casinos, bingos, máquinas B y apuestas deportivas.

El ejercicio 2018 ha sido el primer año completo en la explotación de apuestas deportivas y de competición en Andalucía. El volumen total de cantidades apostadas ha alcanzado los 107,72 millones de euros, lo que arroja un gasto real por habitante medio de 3,18 euros.

El sector del juego en Andalucía generó en 2018 un volumen de negocio de 2.033 millones de euros

En Andalucía, existen actualmente seis casinos, 35 salas de bingo, seis tiendas de apuestas y 878 salones de juego. Por provincias, los salones se reparten entre Málaga (203), Sevilla (193), Huelva (121), Cádiz (87), Almería (86), Córdoba (85) Granada (54) y Jaén (49).

Sin embargo, los establecimientos que se encuentran autorizados para las apuestas deportivas en Andalucía son cuatro casinos, 27 salas de bingo, 787 salones de juego y las seis tiendas de apuestas.

Respecto a la fiscalidad, la Administración regional recaudó en concepto de tasa fiscal sobre el juego un total de 165,2 millones en 2018, de los que 1,95 millones se recaudaron en concepto de apuestas deportivas.