Bruselas promete a Ucrania 11.000 millones de euros

Los jefes de Estado y Gobierno de la Unión Europea (UE) abordarán este jueves en una cumbre extraordinaria la situación en Ucrania tras el despliegue de soldados rusos en Crimea y la posibilidad de ofrecer una ayuda de 11.000 millones de euros al nuevo Gobierno de Kiev si se compromete a hacer reformas. Los líderes abordarán estas cuestiones también el jueves con el primer ministro interino de Ucrania, Arseni Yatseniuk, que será recibido igualmente por el presidente del Parlamento Europeo (PE), Martin Schulz.

La Comisión Europea (CE) presentó una propuesta para conceder a Ucrania al menos 11.000 millones de euros a lo largo de los dos próximos años a cargo del presupuesto comunitario y de las instituciones financieras internacionales basadas en la UE. "Es un paquete diseñado para asistir a un Gobierno ucraniano comprometido, incluyente y orientado a las reformas", explicó el presidente de la CE, José Manuel Durao Barroso, quien destacó que su desarrollo estará además vinculado a que Kiev alcance un acuerdo para recibir apoyo financiero del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Para Barroso, "ésta es la primera vez en mucho tiempo que tenemos en Europa una percepción de una amenaza real para nuestra estabilidad e incluso la paz en este continente". "La CE, y creo que las otras instituciones, estamos mostrando que es posible reaccionar de manera coordinada", apuntó.

El presidente del Ejecutivo comunitario explicó que el paquete tiene medidas a corto y medio plazo de apoyo comercial, económico, técnico y financiero a Ucrania. En concreto, ofrece 1.600 millones en préstamos y asistencia macrofinanciera y 1.400 millones en concepto de subvenciones, de los que 600 millones podrán desembolsarse en los próximos dos años. Además, se añaden otros 3.000 millones del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en el periodo 2014-2016 y la propuesta de crear un fondo fiduciario con recursos del presupuesto de la UE y fondos bilaterales de los Estados miembros.

Barroso agregó que también trabajan con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) para liberar otros 5.000 millones de euros y que esperan movilizar otros 3.500 millones de euros del Fondo de Inversión de Vecindad. Propuso además crear un mecanismo de coordinación de contribuciones internacionales y se ofreció para acoger en Bruselas una conferencia de donantes internacionales.

En el terreno comercial, aseguró que va a proponer al Consejo de la UE y al PE la aplicación provisional y unilateral de las provisiones para importar bienes de Ucrania previstas en el área de libre comercio del acuerdo de asociación UE-Ucrania. "Estamos dispuestos a firmar", dijo Barroso sobre el acuerdo de asociación que el presidente Víktor Yanukóvich rehusó firmar con la UE, decisión que fue el detonante en noviembre de 2013 de manifestaciones opositoras que, el pasado 22 de febrero, llevaron a su destitución.

Otras medidas incluyen la modernización del sistema de tránsito de gas y de los "flujos inversos", en especial a través de Eslovaquia, en un momento en que el gigante gasístico ruso Gazprom ha anunciado que dejará de vender a Ucrania, a partir de abril, gas al precio reducido prometido a Yanukóvich.

La CE propone igualmente acelerar la negociación de liberalización de visados para los ciudadanos ucranianos y ofrecer un acuerdo sobre movilidad, así como asistencia técnica para la reforma constitucional y judicial y la preparación de elecciones. Los líderes europeos también abordarán las posibilidades de sanciones a Moscú, como suspender la negociación de la liberalización de visados o del nuevo acuerdo marco UE-Rusia, si el Gobierno de Vladímir Putin no da pasos para quitar tensión en Ucrania.

En paralelo, el secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, mantiene una reunión con el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, para abordar la crisis ucraniana así como la cumbre de la Alianza Atlántica que se celebrará en Gales en septiembre. Los embajadores de la OTAN también se han entrevistado con sus homólogos del Comité Político y de Seguridad de la UE. Rasmussen participará además en una reunión del Consejo OTAN-Rusia, solicitado por el secretario general aliado para tratar la situación en Ucrania, y mañana se entrevistará, al igual que los líderes de la Unión, con el nuevo primer ministro ucraniano.