Justicia envía al Congreso sus candidatos a la Presidencia de Protección de Datos en un procedimiento cuestionado

Ya hay tres candidatos 'finalistas' para presidir la poderosa Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) y otros tres para su Adjuntía. Dos mujeres y cuatro hombres. A pesar de que se ha seguido un procedimiento de concurso público de méritos, tal y como marca el Reglamento de la propia agencia, el anuncio del acuerdo entre el PSOE y el PP para fijar sus candidatos favoritos -Belén Cardona Rubert y Borja Adsuara- antes del inicio del mismo ha puesto en cuestión la futura independencia del organismo.

El anuncio aparece en el BOE de hoy, en donde se publican por orden alfabético los tres candidatos elegidos por el Ministerio de Justicia para presidir la AEPD: son Belén Cardona Rubert, Leonardo Cervera Navas y Ricard Josep Martínez Martínez.

Asimismo, los candidatos a la Adjuntía a la Presidencia son, también por orden alfabético: Borja Adsuara Varela, José Ignacio González González y Pilar Aránzazu Herráez López.

En el texto de la Orden se indica, tal y como dice el reglamento de la AEPD, que dichos candidatos son nombrados "por el Gobierno", en el Consejo de ministros de este martes, "a propuesta del Ministerio de Justicia, entre personas de reconocida competencia profesional, en particular en materia de protección de datos", y  "previa evaluación del mérito, capacidad, competencia e idoneidad" de los mismos.

Esta decisión pasará inmediatamente al Congreso de los Diputados, en donde comparecerán ante la Comisión de Justicia; tras dicha evaluación, será dicha Comisión quien decida finalmente quién ostentará ambos cargos durante los próximos cinco años.

Así, el procedimiento marca que ambos cargos serán elegidos "en votación pública por mayoría de tres quintos de sus miembros en primera votación"; si no se llegase a esa proporción de votos, habría una segunda votación en la que bastaría una mayoría absoluta (la mitad de votos más uno) necesariamente de "dos grupos parlamentarios diferentes".

Precisamente ahí es donde se podrá comprobar si PSOE y PP hacen honor a su acuerdo de octubre de 2021 y terminan nombrando a Belén Cardona y Borja Adsuara para dichos puestos.

Informe y currículums de los candidatos

Público ha tenido acceso al informe justificativo de la propuesta de los candidatos antes mencionados, y que ha elaborado una comisión del Ministerio de Justicia tras estudiar los currículums de quienes se presentaron al concurso público, en total 15 aspirantes. En él aparecen explicados los motivos que han llevado a la selección de los candidatos.

"El nivel general de las candidaturas es muy alto"

"El nivel general de las candidaturas es muy alto y en que todos y cada uno de los candidatos ofrecen, por formación y experiencia, garantía suficiente de realizar valiosas contribuciones desde las responsabilidades propias de la Presidencia o de la Adjuntía de la Agencia Española de Protección de Datos en caso de ser elegidos", reza el informe.

No obstante, añade, "se ha tenido muy presente, en particular, la importancia de contar con una previa experiencia en el desempeño de funciones directivas en organismos supervisores de protección de datos o con un conocimiento profundo de la materia acreditado la importancia de contar con una previa experiencia en organismos o instituciones del sector público donde se haya evidenciado, además, la capacidad de gestionar recursos técnicos y humanos".

De esta forma, el comité de Justicia ha analizado los méritos y capacidades de cada uno de los candidatos propuestos:

Presidencia de la AEPD:

Belén Cardona Rubert, catedrática del Derecho del Trabajo de la Universidad de València desde el año 2016, "ha acreditado en opinión del Comité una amplia experiencia docente e investigadora en la materia de protección de datos en el ámbito de las relaciones laborales y en la privacidad de los colectivos más vulnerables". "También se ha apreciado como mérito relevante que haya colaborado como experta con la Agencia Española de Protección de Datos y que haya ostentado la Presidencia y la Vicepresidencia 1ª de la Asociación Profesional Española de Privacidad (APEP)".

Leonardo Cervera Navas, aporta "méritos formativos y profesionales que acreditan de manera sobrada su idoneidad para ejercer la Presidencia" de la AEPD, con progfundos conocimientos en "Derecho Comunitario Europeo, gestión de recursos humanos, liderazgo y gestión pública, innovación pública y ciberseguridad". "En cuanto a su trayectoria profesional, lo más destacable es que desde que adquirió la condición de funcionario de la Comisión Europea, en 1999, siempre ha estado ligada, desde distintas responsabilidades, a la materia de protección de datos". Cervera ha sido, además, director interino del Supervisor Europeo de Protección de Datos entre julio de 2017 y marzo de 2018, y desde abril de 2018 es el Director de esta autoridad.

Ricard Josep Martínez Martínez "demuestra igualmente su doneidad para asumir las funciones propias de la Presidencia". Es fesor universitario de erecho Constitucional y Doctor en la Universidad de València, donde es el director de la Cátedra de privacidad y transformación digital Microsoft-UV desde finales de 2016. El informe destaca que fue "coordinador del área de estudios de la Agencia Española de Protección de Datos entre 2007 y 2011 y que ha ocupado el cargo de Presidente de la Asociación Profesional Española de Privacidad (APEP) entre 2011 y 2016".

Adjuntía a la Presidencia de la AEPD: 

Borja Adsuara Varela "ha demostrado una larga y completa trayectoria profesional en el ámbito de la protección de datos y la estrategia y la comunicación digital", afirma el comité, y destaca su papel como profesor universitario, consultor estratégico y "asesor parlamentario entre 1992 y 1996, al tiempo en que se tramitaba el proyecto de Ley Orgánica reguladora del tratamiento automatizado de los datos de carácter personal (LORTAD)". Asimismo, menciona su labor como "director general para el desarrollo de la Sociedad de la Información del Ministerio de Ciencia y Tecnología, director general del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (ONTSI) y, entre enero de 2012 y agosto de 2013, director general de Red.es", entre otros cargos en la Administración pública.

José Ignacio González González "presenta igualmente méritos sobrados para desempeñar las funciones" del cargo, de acuerdo con el informe, que resalta su labor como "asesor Defensor del Pueblo andaluz, entre el año 2006 y el 2018" para adaptar dicha institución al Reglamento Europeo de Protección de Datos. Asimismo, señala su labor como delegado de protección de datos de las más altas instituciones andaluzas, como el propio Parlamento de Andalucía, entre otros. Además, ha "colaborado con la Agencia Española de Protección de Datos en la redacción de varias guías sobre la adaptación de entidades a las nuevas regulaciones sobre datos personales y su tratamiento.

Pilar Aránzazu Herráez López "posee también, a juicio del Comité, la formación y la experiencia profesional necesarias para asumir con éxito las funciones propias de la Adjuntía de la Agencia". Es ingeniera técnica en Informática de Gestión y en Informática en la Universidad Carlos III de Madrid, donde cursó además el Máster en Ciencia y Tecnología entre 2006 y 2008 y el Máster en Derecho de las Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información entre 2012 y 2013. Es funcionaria de carrera en la categoría de Técnico Superior en Informática desde que fue nombrada como tal en 2008, y es delegada d protección de datos en las localidades madrileñas de Leganés y Getafe. También se ha valorado su experiencia consultora en Unión Fenosa Acción Exterior, en Soluziona Internacional y en Indra Sistemas.