La Junta Única de Resolución europea (JUR) ha ordenado que se liquiden Banca Popolare de Vincenza y Veneto Banca conforme a las normas italianas después de que el Banco Central Europeo (BCE) haya declarado que ambas son inviables o están en camino de serlo por falta de capital. "El 23 de junio, el Banco Central Europeo determinó que Veneto Banca y Banca Popolare di Vicenza eran inviables o tenían probabilidad de serlo dado que los dos bancos han incumplido repetidamente los requisitos de capital regulatorio", dijo en un comunicado el BCE, que se encarga de la supervisión de las entidades europeas.

La institución de Fráncfort afirmó que dio a ambos bancos tiempo para presentar planes de capital pero estos fueron incapaces de ofrecer "soluciones creíbles" de cara al futuro. El BCE informó después de la situación a la JUR, que concluyó que las entidades no cumplían con las condiciones para ponerlas en resolución bajo el marco europeo, y determinó que estas deberán liquidarse siguiendo las normas italianas.

La de Banca Popolare di Vicenza y Veneto Banca, cuyas dificultades se conocían desde hace tiempo, es, tras la del español Banco Popular, la segunda decisión sobre el futuro de la banca europea que toman la JUR y el BCE desde que empezaron a funcionar los mecanismos de la Unión Bancaria puestos en marcha tras la crisis, cuyo objetivo es gestionar a nivel europeo las posibles quiebras de entidades sistémicas y evitar los rescates pagados por el contribuyente.

El  caso de las entidades italianas es diferente al del  Popular, que fue puesto bajo resolución por orden europea y vendido finalmente al banco Santander.

Respetar las normas de ayudas de Estado

La Comisión Europea ha explicado que depende ahora al Gobierno italiano decidir sobre el futuro de Veneto Banca y Banca Popolare di Vicenza. Al no tratarse de una resolución bajo el marco europeo, Italia evita las estrictas normas que exigen aplicar quitas a accionistas y acreedores como se vio en el caso del Banco Popular, y abre la puerta para que Roma pueda inyectar dinero público en las entidades, cuya liquidación deberá respetar solo las normas de ayudas de Estado comunitarias.

Una oficina de Veneto Banca en Venecia. REUTERS/Alessandro Bianchi

Las normas europeas de ayudas de Estado a la banca permiten inyectar dinero público si se cumplen ciertos requisitos, entre ellos que se aplique un "reparto de la carga" que obliga a accionistas y tenedores de deuda subordinada a asumir parte de las pérdidas pero que es menos estricto que el "rescate interno" previsto en las resoluciones.

"Tenedores de deuda sénior y depositantes no tienen que contribuir", recuerda la Comisión Europea, que insiste en que "estos últimos están totalmente protegidos en línea con las reglas de la UE", que fijan que los depósitos por debajo de 100.000 euros deben estar garantizados en cualquier circunstancia.

La Comisión Europea y el Gobierno italiano mantienen ya discusiones "constructivas" sobre las propuestas remitidas por Roma para conceder ayudas públicas.

El ministerio italiano de Economía y Finanzas emitió el viernes por la noche un comunicado en el que indicó que el Gobierno se reuniría "en el fin de semana" para "adoptar las medidas necesarias y garantizar la plena operatividad bancaria, con la protección de todos los titulares de cuentas, depositantes y obligacionistas sénior".

El banco Intesa Sanpaolo anunció esta semana su disposición a comprar "ciertos activos y pasivos" de Banca Popolare di Vicenza (BpVi) y de Veneto Banca por una suma simbólica de un euro y sin recurrir a una ampliación de capital. Aunque Intesa Sanpaolo señaló que la operación de compra deberá producirse con "determinadas condiciones".

Una oficina de Banca Popolare di Vicenza en Roma. REUTERS/Alessandro Bianchi

Representantes de partidos políticos y asociaciones de consumidores en Italia comenzaron a criticar el procedimiento de liquidación de dos bancos del país a la espera de conocer el decreto gubernamental para la aplicación de la medida.

Stefano Fassina, diputado de Futuro a Sinistra (FS) y ex miembro del gubernamental Partido Demócrata (PD), calificó el procedimiento de "enorme regalo" al banco Intesa Sanpaolo y "daño a los contribuyentes".

La Asociación por los Derechos de los Usuarios y Consumidores (ADUC) emitió por su parte un comunicado en el que también consideró que las dos entidades serán "regaladas" a Intesa Sanpaolo "por un euro".

"Pierde el Gobierno, el BCE (con una credibilidad que ahora es igual a cero) y los contribuyentes, que otra vez tendrán que hurgar en su bolsillo para salvar lo salvable", dijo el portavoz de la opositora Forza Italia (FI) Renato Brunetta en la red social Facebook.