Resolució del conflicte polític i Pacte per la Llengua: principals terminis incomplerts de l'acord d'investidura amb ERC

El pacte d'investidura entre PSC i ERC fixa terminis per a alguns compromisos que no s'han complert. Els més rellevants són la Convenció Nacional per a la resolució del conflicte polític que s'hauria d'haver impulsat en el primer ple del Parlament després de la constitució del nou govern; aprovar el Pacte Nacional per la Llengua dins dels 100 primers dies; i presentar l'esborrany dels estatuts de la nova empresa operadora de Renfe abans d'acabar el 2024. 

De cara al 2025, destaca el compromís de "formalitzar" la proposta de finançament singular a la Comissió Bilateral Estat-Generalitat en els primers sis mesos de l'any, el traspàs de les primeres infraestructures de Rodalies i la "modernització" de l'aeroport del Prat. Precisament, aquest dissabte el president d'ERC, Oriol Junqueras, va subratllar que sense avenços imminents en finançament i en el traspàs de Rodalies no hi haurà negociació amb el Govern pels pressupostos d'enguany.

Segons estableix el pacte d'investidura entre PSC i ERC, la Convenció Nacional té com a objectiu "bastir una proposta que contribueixi a abordar la resolució del conflicte polític de fons". Concreta que estarà integrada per un grup impulsor format per representants dels grups parlamentaris i presidida per un representant d'ERC; i haurà de presentar les seves conclusions al Parlament. El primer ple del Parlament després de la constitució del Govern presidit per Salvador Illa es va celebrar el 8 d'octubre, amb el debat de política general. I des de llavors no s'ha registrat cap iniciativa parlamentària per impulsar la Convenció Nacional per la resolució del conflicte polític.

També s'ha incomplert el calendari fixat per al Pacte Nacional per la Llengua, que s'hauria d'haver aprovat en els 100 primers dies del nou govern, és a dir, abans de mitjans de novembre. El compromís del PSC amb ERC és aplicar el calendari d'execució del Govern de Pere Aragonès i destinar 200 milions per al primer any de desplegament. El Govern confia que el Pacte Nacional per la Llengua no vagi més enllà del primer trimestre del 2025 i atribueix el retard al fet que hi ha moltes parts implicades.

Finançament i traspàs de Rodalies

Pel que fa al finançament, el pacte estableix que "amb l'objectiu d'implementar aquest nou sistema de finançament singular per a Catalunya, caldrà formalitzar el present acord durant el primer semestre del 2025 a la comissió bilateral entre el govern de la Generalitat i el de l'Estat en relació al model de finançament".

Mentre que en el traspàs de Rodalies, s'ha incomplert el termini fixat per al 31 de desembre del 2024 per presentar l'esborrany dels estatuts de la nova empresa operadora de Renfe. Precisament, el passat dimarts, en la roda de premsa posterior al Consell Executiu, la consellera de Territori, Sílvia Paneque, va anunciar que durant la setmana presentaria el nou model de gestió de Rodalies als socis d'investidura, començant per ERC. "Aquest mes de gener serà el mes de Rodalies", ha assegurat la també portaveu del Govern.

Segons el pacte d'investidura entre PSC i ERC, l'objectiu és constituir la nova operadora entre 2024-2025 i el traspàs de les primeres infraestructures durant el 2025. També estableix que abans d'acabar el 2024, a banda de presentar l'esborrany dels estatuts, s'havia de transferir el dèficit d'explotació de Renfe del 2023 i completar l'estudi de les infraestructures a transferir. El 17 de desembre el Consell de Ministres va aprovar la transferència de 283,4 milions a la Generalitat pel dèficit d'explotació de Renfe.

Socialistes i republicans van acordar les línies generals per a la "millora" de l'aeroport del Prat però sense establir calendaris. Va ser el president de la Generalitat, Salvador Illa, que al setembre va anunciar la reactivació de la comissió tècnica per a l'ampliació de l'aeroport i va fixar per a "principis" del 2025 el termini perquè la comissió entregui unes "recomanacions".

Lleis en marxa

PSC i ERC es van comprometre a impulsar la tramitació d'una llista de lleis durant el primer any de legislatura. El Govern ja ha complert amb algunes com la Llei de l'Agència d'Atenció Integrada Social i Sanitària, la llei de memòria democràtica, revertir la fiscalitat del Hard Rock i la llei de l'Estatut de Municipis Rurals. Queden pendents per als pròxims mesos la llei catalana d'arrendaments urbans i regulació dels contractes de lloguer; la llei de mesures urgents per fer front al sensellarisme, la llei del Tercer Sector Social; la llei per establir la primera etapa de l'educació infantil gratuïta i universal; i la llei dels drets culturals.

El passat 20 de desembre, l'executiu d'Illa va presentar el Pla de Govern de la XV legislatura. Segons aquest pla, es preveu aprovar durant el 2025 el 45% del paquet legislatiu inclòs en els acords d'investidura amb ERC i Comuns. Però el Govern també ha avisat en diverses ocasions que la millor manera per aplicar els compromisos d'investidura és que s'aprovin els pressupostos de la Generalitat per al 2025. De moment, està vigent una pròrroga pressupostària dels comptes del 2023.