La actividad en el Congreso arranca, a pleno pulmón, la semana del 12 de diciembre, cuando la Junta de Portavoces ha fijado el inicio de la actividad parlamentaria ordinaria. Antes, sin embargo, se celebrará la solemne apertura de la legislatura (el 29 de noviembre), una comparecencia de José Manuel Albares, ministro de Exteriores, para rendir cuentas sobre el conflicto entre Israel y Palestina y un pleno en el que se aprobará el cambio en el Reglamento que comportan las variaciones en las distintas comisiones que emanan del rediseño de los ministerios que ha llevado a cabo el nuevo Gobierno.

Público ha podido acceder a la Proposición de reforma del Reglamento que firman Partido Socialista, Partido Popular y Sumar y en la que se reflejan las 23 Comisiones Permanentes Legislativas en las que los diputados y diputadas llevarán a cabo su trabajo parlamentario esta legislatura. Hay algunos cambios si se comparan a las de la legislatura pasada. Lo más llamativo es la inclusión de la Comisión de Juventud e Infancia, producto del nuevo ministerio que dirigirá Sira Rego, o de la Comisión de Vivienda y Agenda Urbana.

Las comisiones tienen la función de recabar toda la información, datos o documentos que les sean útiles para fiscalizar la acción del Gobierno. Por eso, cada una de las Comisiones Permanentes Legislativas velará por observar e, incluso, completar y mejorar la acción de los distintos ministerios. También pueden llamar a comparecer a los ministros. Es por ello que, cuando hay cambios en el diseño de los ministerios, también los hay en las competencias que adquieren las distintas comisiones.

Hay una decena de cambios. La antigua Comisión de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana pasa ahora a denominarse Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible. La creación del nuevo ministerio de Vivienda ―a cargo de Isabel Rodríguez― ha conllevado la creación, a su vez, de una nueva Comisión que abarca, también, el ámbito de "agenda urbana". Se llamará Comisión de Vivienda y Agenda Urbana. Lo mismo ocurre con la comisión de Juventud e Infancia antes citada.

La Comisión de Educación y Formación Profesional incorpora, en esta nueva legislatura, las competencias en Deportes; mientras que la Comisión de Cultura las pierde y se queda únicamente con el ámbito cultural. La Comisión de Trabajo, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones incluye, ahora, Economía Social. Por su parte, las competencias en Comercio pasan de la Comisión de Industria y Turismo, a la de Economía y Transformación Digital.

También hay una modificación en la Comisión de Derechos Sociales y Políticas Integrales de Discapacidad, que, en este nueva legislatura, pasa a denominarse Comisión de Derechos Sociales y Consumo en correlación directa con el ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 que capitaneará Pablo Bustinduy.

El próximo martes, día 28 de noviembre, el Congreso ratificará los cambios en las comisiones, que no corre ningún peligro salvo monumental sorpresa, habida cuenta de que son PP, PSOE y Sumar los grupos que han firmado la propuesta de modificación del Reglamento, con lo que no hay, aparentemente, margen de error. A partir de ese momento, podrán empezar a funcionar con normalidad.

¿Cómo es el reparto?

Si bien el reparto de competencias entre las distintas comisiones se ha demorado hasta que el Gobierno ha presentado el nuevo diseño ministerial, el Congreso adelantó trabajo durante el mes de octubre para cerrar, a principios de noviembre, cuál tenía que ser la composición de dichas comisiones. En otras palabras, cuántos diputados de cada partido las conformarán.

El peso de cada uno de los grupos tiene que respetar, en todas las comisiones, la correlación de fuerzas emanada de las elecciones del 23 de julio. El PSOE presentó una propuesta que no gustó, al principio, al Partido Popular. No obstante, los socialistas insistieron en que los criterios matemáticos que se habían utilizado aseguraban con exactitud la equivalencia entre la composición de las comisiones y el reparto de fuerzas del hemiciclo. Finalmente, la Mesa del Congreso aprobó la propuesta.

Con todo, 37 diputados formarán las comisiones en esta XV legislatura. 14 de ellos serán del Partido Popular; 12, del Partido Socialista; tres, de Sumar y otros tres, de Vox. El Grupo Republicano (ERC), Junts per Catalunya, EH Bildu, PNV y el Grupo Mixto tendrán uno por cabeza. Tiene particular interés el equilibrio que tendrán que lograr desde Sumar para contentar a todas las fuerzas que conviven en la coalición. Fuentes del entorno del grupo aseguran que, en los próximos días, resolverán la cuestión.