¿Cómo se financian los partidos políticos?

EL BOE NUESTRO DE CADA DÍA.- Más del 75% de los ingresos que reciben los partidos provienen de fuentes públicas, según los últimos datos del Tribunal de Cuentas (2013), entre subvenciones para funcionamiento y seguridad, ayudas para gastos electorales y aportaciones a grupos en Las Cortes, cámaras autonómicas, diputaciones y ayuntamientos.

Ayudas para su funcionamiento ordinario

El Ministerio del Interior es el encargado de repartir las subvenciones a partidos con representación en el Congreso de los Diputados para su funcionamiento ordinario. Estas ayudas se establecen cada año en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) y, aunque fueron creciendo hasta superar los 82 millones de euros en 2011, desde entonces han ido cayendo. Desde 2013 se mantienen inmutables: 52,7 millones al año.

Ayudas para gastos de seguridad

Otra partida, también del Ministerio del Interior, corresponde a una asignación destinada a sufragar los gastos de seguridad en los que puedan incurrir los partidos. Como ocurrió con las de funcionamiento, estas ayudas fueron creciendo hasta los 4,2 millones en 2011, el año pico. Desde entonces, cayeron hasta establecerse en los 2,7 millones que se han repartido, año a año, en los últimos tres ejercicios.

Ayudas para grupos

Comparten también origen público las subvenciones que otorgan las Cortes Generales (15,9 millones de euros para 2016) a sus grupos parlamentarios y los distintos parlamentos autonómicos (más de 65 millones de euros para este año). A estas se suman las asignaciones a grupos de diputaciones y ayuntamientos. Esta partida es la más importante de todos los ingresos públicos. 

Ayudas para gastos electorales

Cierran el capítulo de los recursos públicos las subvenciones electorales y las subvenciones extraordinarias si se convocara un referéndum y que también forman parte de los PGE. En 2015, el año con mayor asignación, se presupuestaron más de 101 millones para sufragar los gastos de campaña de los partidos en las generales y las municipales de ese año. En 2016, el presupuesto fue de 44,2 millones. Eso sí, el montante por escaño y voto que se repartió tras las generales era calcado al de 2015.

Ingresos privados

Los partidos pueden recoger las aportaciones de sus afiliados o donaciones, con un tope de 100.000 euros anuales por persona, excepto en el caso de los bienes inmuebles, que no están limitados, y nunca de empresas que tengan contrato en vigor con las administraciones públicas. En 2013, el último ejercicio fiscalizado por el Tribunal de Cuentas, las donaciones alcanzaron los 5,9 millones de euros. Las cuotas de sus afiliados tienen un volumen mucho mayor: 42,8 millones de euros.

¿Qué les prohíbe la ley?

- Recibir donaciones anónimas y de empresas o cualquier personas jurídica. Solo pueden recibir donaciones de personas físicas que “no sean parte de contratos públicos vigentes” y estas no pueden superar los 50.000€ anuales. Las fundaciones que tienen los partidos, en cambio, pueden recibir donaciones de cualquier persona o empresa sin límite.

¿A qué les obliga la ley?

- A presentar su contabilidad anualmente al Tribunal de Cuentas en la que deben incluir una memoria en la que se indique, de manera detallada, una relación de todos sus donantes y los préstamos suscritos con los bancos. En esta contabilidad no están obligados a incorporar las cuentas de sus grupos políticos en parlamentos, diputaciones y ayuntamientos. Hasta este año tampoco han estado obligados a presentar las cuentas del partido hasta el nivel municipal.