Ultimátum de Hacienda a las CCAA que incumplieron el déficit: 15 días para que prometan no gastar más

MADRID.— El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, lanzó la semana pasada un auténtico ultimátum a las Comunidades Autónomas y está dispuesto a cumplirlo cuanto antes: su ministerio ha enviado cartas a doce comunidades autónomas, que incumplieron el objetivo de déficit en 2015, para que, en un plazo de 15 días, aprueben acuerdos de no disponibilidad de créditos y efectúen las retenciones necesarias para garantizar el cumplimiento de su objetivo de estabilidad presupuestaria. Traducido: que no incurran en nuevos gastos.

En estas cartas Hacienda recuerda a las comunidades que para aprobar estas medidas deben tener en cuenta los recursos del Sistema de Financiación de las Comunidades Autónomas de los que dispondrán en 2016 —a cada una le especifica los suyos-—, que supondrán un incremento respecto a los recibidos en 2015, así como los ahorros en los costes financieros de los préstamos con cargo a mecanismos adicionales de financiación.

Así, explica que esa financiación adicional facilitará a las comunidades autónomas cumplir con esa no disponibilidad de créditos y con la regla de gasto, son que necesariamente tengan que reducir el gasto respecto a lo ejecutado en el ejercicio anterior.

Las comunidades a las que Hacienda ha enviado cartas son Andalucía, Aragón, Asturias, Cantabria, Baleares, Catalunya, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Madrid, Murcia y Valencia.

Cristóbal Montoro, que comparece en la Comisión de Hacienda del Congreso para explicar el desvío del déficit público en 2015 (5,16 % del PIB frente al 4,2%) y la aplicación de la denominada "regla de gasto" a las autonomías incumplidoras, ha ampliado los detalles de las condiciones de gasto impuestas a las comunidades autónomas. 

La comparecencia se produce dos días después de que trascendiera que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha retenido el pago de tributos a Aragón y Extremadura para pagar directamente a proveedores de esas dos administraciones, ya que éstas tardan mucho en abonarles sus servicios, más de lo previsto en la normativa.

Montoro ha asegurado que se han aprobado nuevas condiciones que deberán cumplir obligatoriamente las comunidades adheridas al Fondo de Liquidez Autonómica y gradualmente también otras regiones, para controlar el gasto y asegurar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad este año.

Todas ellas deberán en primer lugar adherirse al instrumento de apoyo a la sostenibilidad del gasto farmacéutico y sanitario previsto en la Ley General de Sanidad y deberán detallar medidas, "que deberán aplicar obligatoriamente si incumplen el límite de gasto sanitario".

En esta misma línea, tienen que adherirse al protocolo firmado el año pasado entre Hacienda y Sanidad con Farmaindustria, que establece un techo de gasto farmacéutico y hace un seguimiento para controlar el cumplimiento. Tendrán también que sumarse a acuerdos similares que se puedan acordar con otros agentes del sector.

También deberán estar conectadas permanentemente con el punto general de entradas de facturas del Estado, obligación impuesta ya a Catalunya el año pasado y que ahora se extiende al resto de autonomías acogidas al FLA. Otra de las exigencias será tener preparar un plan de tesorería para reducir el retraso en pagar facturas a los proveedores.

Las comunidades de Castilla y León, Asturias y Madrid, tendrán que cumplir el primero de estos puntos detallados, mientas que en el caso de otras se acomodarán estas medidas a sus "peculiaridades" y su desviación del déficit público.

Cristóbal Montoro ha repasado por otro lado el acuerdo de no disponibilidad que tienen que aprobar todas las CCAA que incumplieron el déficit en 2015, todas menos Galicia, Canarias y el País Vasco. Como ya se sabe, están obligadas a no dedicar a nuevo gasto los recursos añadidos que tendrán este año del sistema de financiación pero además, centrarlo en pagar los servicios esenciales de este año (educación, sanidad y servicios sociales).

Las comunidades que enviar mensualmente un informe de sus interventores generales sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad, incluida especialmente la regla de gasto

El ministro ha recordado que también tendrán estas comunidades que enviar mensualmente un informe de sus interventores generales sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad, incluida especialmente la regla de gasto, y se ha mostrado convencido una vez más de que el año se puede cerrar cumpliendo los compromisos si todas estas se ejecutan y porque las comunidades van a tener otras facilidades.

En concreto, que este año no se van a producir gastos puntuales como los que se produjeron el año pasado y que desahogarán la situación de bastantes comunidades. Ha puesto por ejemplo Cataluñnya, que tuvo que pagar por esos capítulos en 2015 más de 1.500 millones de euros, "que es un ahorro en 2016". "Si Catalunya tiene un déficit de más de 5.000 millones, ya tiene 1.500 menos. Ha habido otros casos que no se van a repetir y computan como déficit", ha expuesto.